歐盟或引入加密貨幣新監管條例 囊括限挖幣秏能

根據路透社消息,有歐盟監管機構表示,歐盟可能需要為加密貨幣相關資產引入新條例,幫助保障消費者、防止洗黑錢及避免國家不同的監管條例造成不公平競爭。該機構表示,現時引入或一的加密貨幣管制法規有很多困難,而新法規或包括限制挖幣機體的耗能問題。

該監管機構早於 2013 年已經警告消費者有關投資加密貨幣如比特幣(Bitcoin)、以太坊(Ethereum)及首次代幣發行(ICO)的龐大風險,有可能因而失去所有投資。

於 2017 底,比特幣曾經升至接近 2 萬美元,引起全球投資者的注意,但直至現時,比特幣的價值已比當時下跌超過 75%。而去年初,加密貨幣的總市值曾達 8300 億美元,但到 10 月已跌至 2100 億美元,比黃金市場的 3% 還少。

歐洲銀行業管理局(EBA)曾發表報告表示,加密貨幣超出歐盟財務規則所監管的範圍,令其難以取得現時銀行對加密貨幣的整體情況。

歐盟監管機構已知道哪一金融機構直接持有加密貨幣、擁有相關市場、接受加密貨幣抵押及以法幣交易加密貨幣,但他們難以取得當中詳細數據。

EBA 指出,現時加密貨幣市場的發展反映歐盟更需要重新審視其防止洗錢條例。全面成本效益分析將協助指出需要什麼來監管加密貨幣及其技術所帶來的機遇和風險。

他們認為需要一個更廣泛的條例監管加密貨幣,包括限制挖掘加密貨幣所秏用的能源,以符合歐盟的可持續發展原則。

歐盟需要分析加密貨幣對金融業穩定性和對傳統銀行業的影響。EBA 指出,因為相關技術轉變速度快,複雜程度高,歐盟需要一個中立而不過時的監管方法。

全球共識與歐盟共識

歐洲證券及市場管理局(ESMA)則指出,部份加密貨幣受歐盟證券交易規則監管,但監管機構卻難以應用它們。

ESMA 主席 Steven Maijoor 表示,有部份加密貨幣仍超出現時監管條例的範圍,令投資者在投資這些加密貨幣面臨甚少或沒有保障的風險。而現時更未有官方定義何為加密貨幣及其資產,這些灰色地帶最好由歐盟層面填補。

EBA 和 ESMA 的建議反映歐洲將加密貨幣實施更多監管,主要原因是全球未有就監管條例達成共識。

但於歐盟內達成共識亦不是易事,儘管歐洲大部份國家監管機構皆同意對加密貨幣實施監管,但 ESMA 指出,現時仍未有對加密貨幣是否落入歐盟 MiFID 證券條例監管達成共識。

ESMA 表示,大家對監管程度高低亦存有分歧。ESMA 希望建立一個共有監管框架,不同國家的監管機構可要求公司達成框架要求,以取得更多相關資料,觀察有關加密貨幣的商業模式,協助決定加密貨幣符合現有歐盟的監管條例。

EBA 補充,監管機構有不同利用權力來降低風險的手段,但認為他們在能設立明確規則評估加密貨幣前,應採用較保守方法來讓金融機構保持相關資金來避險。

雖然加密貨幣的熊市已令一些投資者卻步,但現時甚至是法國的煙草店除了出售香煙及獎券,亦開始賣比特幣,可見加密貨幣的普及化將反映設立監管條例的急切程度。

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