俄亥俄州眾議員 Warren Davidson 上月邀請加密業界人士，到華盛頓國會山莊出席圓桌會，商討加密貨幣法案詳情。昨日完結的圓桌會最終逾 50 人出席，有出席會議的業界代表認為，如果未能為加密貨幣訂立清晰法案，美國長遠將不會得到業界創新所帶來的得益。
CNBC 報道，與會代表除了包括行業領導如 Coinbase、Circle 等企業，還包括富達投資（Fidelity Investments）、納斯達克（Nasdaq）、State Street、Andreessen Horowitz 等。會上沒有反對立法的人士，亦沒有純粹投機炒賣的加密貨幣買家。
SEC 採用 1940 年代法例定義
Coinbase 法律及風險部門總監 Mike Lempres 在席上表示，「我們全部人都想有一個公平和有序的市場」，並希望當局能夠認真處理，明言「不需要（當局）做一些，跟以往做法一模一樣的事情」。
實際上，現時最接近能夠詮釋加密貨幣的美國法規，已經是 1946 年訂立的證券法：當時美國最高法院裁決提及的 “Howey Test”，就被現時的美國證券交易委員會（SEC）取用，去決定加密貨幣是否屬於「證券」（security）。雖然法規已經在 72 年前的產物，但是 SEC 主席 Jay Clayton 就曾經表示不打算更新法規，迎合加密貨幣出現的需要。
至於曾經在 SEC 工作超過 10 年的 Circle 高級律師 Carla Carriveau 就認為，當局可以澄清現行法律並提出豁免，但相信始終需要國會行動，才能產生真正的影響，「國會需要行動，因為 SEC 已認為他們的想法已經正確，並認為已經做了他們需要做的事」。
與會者擔心寒蟬效應阻礙創新
與此同時，有多間公司都在圓桌會上接連講解他們的首次代幣發行（ICO）項目，並想知道這些 ICO 是否合規。由於部分 ICO 具備應用實例，這些項目的負責人就認為不應該受證券法監管，而是應歸類為商品（commodities），並受到美國商品期貨交易委員會（CFTC）監管。然而，觀乎 SEC 官員的言論，暫時只明確表達過比特幣（Bitcoin）和以太幣（Ethereum）不屬於證券。
與會者擔心，如果業界因為當局法例不清晰，擔心造成條文上的誤判，將會造成寒蟬效應，損害美國的科技創新。富達投資法律部門總監 David Forman 表示：「如果法例本身是不明確、沒有寫明、或者是未知的，懲罰想錯了的人，這個做法都不合適」。
觀乎 SEC 現時的做法，他們現時對於保護消費者和投資者作為當前要務，所以對於錯誤理解法例的人都會從嚴處理。除了部分擺明車馬屬於詐騙的 ICO 會遭當局檢控外，一些未完成登記程序的 ICO，或犯下其他相對細微問題的項目，都會受到 SEC 處分。
業界代表：美國尚有機會成領導
美國當局對待加密貨幣的態度，亦令一些企業和項目負責人猶豫。過半與會者都提出了一個擔憂，指出如果美國當局的打壓太強，或者不給予清晰指引，期望以美國作為根據地的項目最終會改變主意，轉到較開放的國家落腳。
Consensys 律師代表 Joyce Lai 表示：「世界各地的競爭是真實的，但現在其實還有時間和機會讓美國成為（業界）領導者」。至於交易所 Kraken 創辦人和行政總裁 Jesse Powell 就表示，現時外國公司能夠超越美國的對手，「而籌集最多資金的人，就是贏家」。他又表示，現時除了美國公司的競爭力不足外，美國人也無法投資外國項目。
會議召集人：將迅速起草提案
歷時 4 小時的圓桌會完結後，召集會議的 Warren Davidson 都了解到，他希望發起的加密貨幣法規提案來到這刻還未成型。但他亦表示，會議當中已經聽取到業界的意見，知道起草和介紹時應包括哪些內容，形容自己之後將迅速行動：「我有信心我們可以向前邁進，使其成為美國一個繁榮的市場。我們必須這樣做，我們過往在互聯網領域也做得很好。」
除了 Warren Davidson 之外，兩黨關注加密貨幣立法的議員都有出席今次圓桌會，包括共和黨北卡羅萊納州眾議員 Ted Budd，共和黨明尼蘇達州眾議員 Tom Emmer，以及民主黨佛羅里達州眾議員 Darren Soto。Emmer 在會上表示立法工作需要向前，「沒有時間再拖」。至於 Soto 就認為，國會要就加密貨幣展開新一輪辯論，包括「可能需要訂立新類別，將它（加密貨幣）定義為一種新型資產」。