美国共和党明尼苏达州众议员 Tom Emmer，于 22 日在国会内提出了 3 项决议案 （House Resolution）。
Emmer 认为，美国应该以公平态度对待区块链科技的前提下，通过积极型的立法规管。国家现在的重点，应放在如何营造一个恰当的环境，允许私营企业自发地在区块链科技上向前迈进，继续领导全世界。
Emmer 提出的三个议案分别是：
(1) Resolution Supporting Digital Currencies and Blockchain Technology
上述为立场声明，表明国会支持加密货币与区块链科技的产业发展，政府不应该成为发展路上的障碍。国会内应该视其如同以前的互联网（Internet）发展，制定清晰、以轻度管制为主的法律框架。
(2) Blockchain Regulatory Certainty Act
上述决议案提到，加密货币业者，例如矿工、交易所，毋须向有关当局注册成为“汇款人”（Money Transmitter）。现时在美国境内，如果需要经营相关业务须暂时持有、托管来自客户的财产，必须向有关当局注册为“汇款人”，否则即属违法。决议案是 Emmer 针对加密货币产业场景的处理方案。
(3) Safe Harbor for Taxpayers with Forked Assets Act
此案是一项保障议案，保障公民在美国国家税务局（Internal Revenue Service, IRS）有明确指示订明何谓“实际所得”前，公民在数码资产方面的收入与净利润都享有安全的法律地位。简单而言，建议可令公民暂时毋须就加密货币收入缴税。
Emmer 公开发言指，立法者应更积极地拥抱新生的科技以及提供一个清晰规管，使这些科技能福泽国家。他相信，如果议员们愿意努力，将会帮助到美国区块链产业出现飞跃性的突破，来自世界各地的投资者也会因为良好的法律监管而有信心投资到美国的新创企业及公司。
国会内的加密货币坚定支持者
值得注意的是，Emmer 同时将会担任国会内 Congressional Blockchain Caucus（CBC）的主席。CBC 由本年 2 月开始，是一个由国会议员组成的专责讨论及拟定监管框架的会议，目的是制订出一个有助区块链及加密货币产业发展的监管框架。
Emmer 在过去已经被外界认定为支持加密货币的国会议员，他在议会内和公开场合，已多次明确表达他对区块链、加密货币的支持，以及对适切监管的热切期待。他在今年 2 月与另外两位议员 Jared Polis 及 David Schweikert 联署去信美国证券交易委员会（SEC）主席 Jay Clayton，当中提及：“我们很希望 SEC 会对持续发展中的市场新创产品抱持开放、鼓励的态度，我们会竭力分析、研究加密货币的各种应用可能。”
另外，他的党友 Warren Davidson 日前亦邀请加密货币和区块链业界人士到华盛顿国会山庄，出席加密货币立法议案圆桌会，Emmer 都有出席。