【特稿●加密货币下的小国潮流】亚太区

亚洲各国政府对急速发展的加密货币行业普遍持审慎态度,特别对于加密货币的匿名性和跨国犯罪感忧虑,对于新创公司及投资者往往较多时候是采取宁枉勿纵、先紧后松的做法。不过除了加密货币政策外,各国个别行业都有利用区块链技术作出新尝试,便利他们的工作流程。

越南:加密货币是非法付款方式  全面禁止挖矿

越南去年已经正式宣布比特币与其他加密货币在越南是非法付款方式,并禁止发行、供应与使用。及后更进一步禁止进口矿机。

据该国主要报章《越南新闻》之前的报导,该国最大城市胡志明市海关証实,越南国内企业与个人层面已完全停止进口矿机。在 2018 年上半年,个人和企业已经进口了多达 3,664 台挖矿专用的集成电路(ASIC)设备,当中 3,000 部的订单来自国内四家矿商,其余数百部则来自个人。大多数设备均属蚂蚁矿机(Antminer),即是由矿业巨头比特大陆(Bitmain)开发的一种矿机款式。

不过仍然有很多商人认为有利可图而进行挖矿。据越南海关资料,2017 年全年约有 9,300 台 ASIC 矿机进口越南,主要订单来自胡志明市与首都河内。

泰国:开展合法化程序 持续呼吁投资者小心

由于泰国加密货币罪案持续增加,政府的预防洗钱办公室(AMLO)正在考虑开设专属的加密货币钱包。办公室秘书长 Witthaya Neetitham表示,现时泰国未有法律“允许执法者冻结或充公数码货币,保管亦是不允许”,结果泰国当局只可以以监禁或引渡触犯网络罪行的犯人,并没收他们其他资产,“惟其数码资产还是不可以碰”。

去年年初,泰国警方就和荷兰警方联手拘捕一名怀疑经营儿童色情网站人士。泰国警察队长 Ekkanit Natethong 当时表示,“我们从疑犯的电子钱包里发现比特币,但只能放在原处,因为没有任何法律(许可我们没收这些加密货币)。”

泰国检察院特别仲裁部副总监 Chartpong Chirabandhu 就表示,检控数码资产罪行的其中一个大问题,就是难以分辨罪犯的真正身分,又表示“即使我们将证据呈堂,很多时候都难以说服法官”。

吁投资者勿轻易投资 ICO

另外,泰国的证券监管部门亦在去年底,就著筛选首次代币发行项目的“ICO 门户”(ICO Portal),开展批出许可的程序。泰国早在去年 5 月已经颁布数码资产业务法令,成为加密货币合法化的重要一步。

ICO 门户将允许 ICO 的筛选、尽职调查(due diligence)、以及认识你的客户 (KYC)等程序以及智能合约代源码的检查。然而,他们并不可以对项目作出任何保证,亦不可对投资风险作出建议。不过当局官员仍表示,SEC“一直警告投资者不要被诱导投资于 ICO,因为有些 ICO 可能为骗局,又或者欠缺足够资产流动性以作交易”。

政党、电影院新尝试

泰国民主党于 2018 年的党内初选,成功使用建基于区块链的投票系统,该次投票已成为该国首次使用区块链协助投票的例子。有加密货币媒体形容,是次投票更是“史上首次”有政党内部投票是使用区块链技术。

至于在去年 7 月,泰国最大电影院运营商 Major Cineplex 与瑞士支付公司 Rapidzpay 合作,接受影迷以加密货币支付服务与产品,其中包括电影入场券与爆谷。

马来西亚:应用区块链打击学历造假

马来西亚教育局正考虑区块链技术,以打击假冒学位,来维护东南亚国家大学的诚信和声誉。

据大马主流传媒《The Star》网上版之前报道,该国教育部门将以 NEM 区块链推行新制,发放大学学位及学位核查系统,该系统将名为 e-Scroll 。新系统意念由 2018 年初由马来西亚大学的资讯及通讯科技(ICT)学院院长理事会提出。

马来西亚的假冒学位骗案有上升趋势,因此其系统旨在用于对抗马来西亚假冒学位,假冒证书不但令使真正的学生被怀疑,而且如果假証书流入医疗部门更会危害市民健康。马来西亚教育局更在 Twitter 上指出,维护马来西亚大学声誉和诚信是必要,他们已采取行动,防止欺诈行为。

目前,马来西亚的大学收到世界各地数以千计的大学证书验证的请求。目前,验证效率非常低,因为只能通过电子邮件及电话完成,但 e-Scroll 系统可解决其问题。据马来西亚教育局指,NEM 区块链有独特功能,如验证及可追溯性方面。证书上印有 QR 码,因此只需要在有互联网连接的地方,就可在任何地方扫描 QR 码来验证証书。其系统的第一阶段,从 2018 年 11 月开始将马来西亚国际伊斯兰大学毕业博士生所有学位证书嵌入到其区块链上。

萨摩亚:忧加密货币走资掏空国家外汇储备

太平洋岛国萨摩亚位处南太平洋,所在位置大约于夏威夷和新西兰的中间。萨摩亚去年通过了关于洗钱(money laundering)的法例修正案,修正内容包括定性加密货币公司为“金融机构”。修正案通过后,萨摩亚央行亦随即发布新指引。外界理解,萨摩亚当局期望从严监管加密货币公司,当中原因包括防范走资。央行并指出,自从一些加密货币公司落户萨摩亚后,不少国民已经开始透过加密货币走资,掏空了国家的外汇储备。

根据萨摩亚央行的声明,每位在国内经营加密货币业务的个人,都要因应法例要求,申请牌照去经营,另外须按照当局对金融机构的一切要求,向当局报告公司的营运行为和状况:“任何人如希望推广加密货币或数码货币,根据《预防洗钱修正案 2018》的内容,他们将被定义为金融机构。这意指这些机构必须拥有有效的萨摩亚商业牌照,这些机构并且须遵从萨摩亚中央银行给予金融机构的汇报要求。”

不过,萨摩亚对于区块链科技没有关上大门。根据他们的声明,他们已经承认区块链科技的功用,尤其在金融范畴当中份外具改革性。

土耳其:区块链或成对抗货币霸权的利器

土耳其去年作为货币大幅贬值的国家,该国官员或视区块链可以扭转货币政策的劣势。该国科技及工业部长 Mustafa Varank 曾在阿根廷的 G20 数码经济部长会议上表示,数码经济有助突破政府干预、终结某些货币的特权。有媒体解读,他主要是指美国与美元的特权。他补充,“数码经济将是新工业与新金融革命的起始点。”

土耳其货币里拉去年已贬值最少45%,同时,该国加密货币交易所自法币跌势开始后,比特币及其他加密货币交易量激增,特币及加密货币入门网站 Bitcoin.org 近期录得大量来自土耳其的流量,部份反映国内不少人对加密货币感到兴趣,甚至对它取代法币的潜力感到乐观。

宗教部长纵指不可使用 人民续拥加密货币

该国主要宗教团体宗教事务局(Directorate of Religious Affairs,土耳其语:DiyanetİşleriBaşkanlığı)去年裁定,根据伊斯兰律法,加密货币是不被允许使用的。纵然如此,有加密货币媒体预料,该国的加密货币巨浪仍会继续。

土耳其研究机构 Twentify 的一项研究显示,大约五分之一的受访者在去年 8 月本国法币里拉大幅波动后,开始转为使用加密货币交易。然而,八月里拉兑美元汇率已经回升了 26%,USD / TRY 现时约 5.17。但至今该国的通涨率仍然很高(11 月份同比增长 21.62%)。忧虑法币贬值,土耳其投资者寻求一种价值储存的手段,使他们的积蓄保值。路透社报导称,土耳其经济增长在 2018 年第三季度同比下降至 1.6%,低于 2017 年同期数据的 7%。

2018 年 7 月,荷兰的银行和金融服务公司 ING 发表调查报告,访问了 15 个国家总共一万四千名市民,结果发现土耳其有 18% 的人拥有加密货币,而市场印象上的“加密货币”强国美国仅有 8 %。人口比例上的加密货币应用可谓领先全球。

北韩、伊朗:冀区块链成突破经济制裁关键

特朗普在 2018 年 5 月宣布退出“伊朗核协议”后,对伊朗展开经济制裁。之后,伊朗议会的经济事务委员会主席 Mohammad Reza Pourebrahimi 就表示,在制裁下无法用上国际银行汇款的 SWIFT system,加密货币交易将会是代替品。伊朗总统府的科技官员 Alireza Daliri 更说,已经开始尝试开发国家电子货币的工作,更表示达成后可汇款至世界任何地方。

至于被指有参与掘矿活动的北韩,报导亦引述一名美国国家安全局前职员 Priscilla Moriuchi 说,估算北韩靠掘矿和卖加密货币,获利 1500 万至 2 亿美元。另外又有报导指,相信平壤当局已经组织了黑客团队,出外掠夺加密货币。有意见认为,如果被制裁国采用加密货币,将不会落入美国的监察当中,更指加密货币协助了这些被制裁的国家连结一起,组成一个依靠加密货币维系的经济联盟。

伊朗伊朗最高网络空间委员会(Supreme Cyberspace Council)秘书长 Abolhassan Firouzabadi 表示,政府已承认加密货币如比特币的挖矿行为,是一种产业(Industry)。

去年 5 月,伊朗议会经济委员会主席 Mohammad Reza Pourebrahimi 曾表示,伊朗已经流出 25 亿美元用于购买加密货币。他认为加密货币好处之一是美国监管机构的不存在,有助避过制裁。

以色列:新人事新作风 监管者、央行续抱区块链

毗邻地中海的西亚国家以色列,人口仅 800 万,却以人才、科技实力闻名于世。2017 年年末至 2018 年 1 月时,以色列的证券管理局(Israel Securities Authority,简称 ISA)还在讨论将所有加密货币相关的公司踢出证券交易所。但是新上任的局长 Anat Guetta 就完全扭转前任局长的态度。她上任不久,就在三月提出国家支持的 ICO 沙盒计划(Sandbox),允许合规格的 ICO(首次代币发行)在以色列发行,表现出对区块链与加密货币的积极态度。同月,ISA 发布了对加密货币的法定地位的定性

推出区块链平台 Yael 与 Hatzba-Hon

2018 年 10 月,ISA 宣布已经将区块链技术应用并结合到其内部系统之中。这次的区块链系统分为两部分推行,已经发展好的第一部分是被称为 Yael 的通讯平台,将用作管理各个被监管的公司与机构。第二部分尚未完成,是名为 Hatzba-Hon 的投票系统Hatzba-Hon 将让所有投资者都可以无远弗届无视现实中的距离,同时的参与会议并实时参与投票。

以色列证券管理局信息系统主管 Natan Hershkovitz 表示,“我们看到区块是一个全球增长的趋势,特别是在金融领域这代表着创新与破格。我们(按:以色列证券管理局)率先应用这项技术,这告知市民大众,以色列的监管着掌握和了解著这项最新的技术,代表着领先和进步。”

央行专责委员会研 DLT 监管框架

2018年12月,以色列央行以色列银行 ( Bank of Israel ) 正式发布了一份有关分布式帐本技术(Distributed Ledger Technology,简称 DLT)的正式信息请求(Request for Information),目的是想透过一个专责委员会向各方持份者了解 DLT 现时在以色列的发展,准备制订新的监管和指引。

这份信息请求请求是了解现在 DLT 的各个持份者的状况,未来制定有关虚拟资产的监管协调。该文件要求提供有关阻碍当地 DLT 行业发展的资讯。该文章明确地询问有关当地的 DLT 公司、集资者、投资者和处理虚拟资产的消费者所遇到的问题。此外,此文件还询问了使用虚拟资产的固有风险以及 DLT 在金融行业中的发展机会。最后,该声明提出疑问,DLT 如何有助解决有关反洗钱(AML)和恐怖主义融资的问题。

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