本月 14 日,美國國會網站上公佈,一項關於區塊鏈服務供應商的決議案,將會重新提交到美國國會審議。
該議案是一項保障議案,由國會議員 Tom Emmer 及 Darren Soto 一同提交,用作保障公民在美國國家稅務局(Internal Revenue Service, IRS)有明確指示訂明何謂「實際所得」前,公民在數碼資產方面的收入與淨利潤都享有安全的法律地位。簡單而言,建議可令公民暫時毋須就加密貨幣收入繳稅。
Tom Emmer 一直被外界認定為支持加密貨幣的國會議員,他在議會內和公開場合,已多次明確表達他對區塊鏈、加密貨幣的支持,以及對適切監管的熱切期待。同時,他亦是有參與加密貨幣相關事務的國會議員之一,擔任國會內 Congressional Blockchain Caucus(CBC)的主席。CBC 由本年 2 月開始,是一個由國會議員組成的專責討論及擬定監管框架的會議,目的是制訂出一個有助區塊鏈及加密貨幣產業發展的監管框架。
去年 9 月,Tom Emmer 計劃將三個支持區塊鏈及加密貨幣發展的議案提交國會,其中一個便是以上提及的議案,其餘還有兩個議案,包括關於支援數碼貨幣及區塊鏈科技的方法問題(Resolution Supporting Digital Currencies and Blockchain Technology)等,屬立場聲明,表明國會支持加密貨幣與區塊鏈科技的產業發展,政府不應該成為發展路上的障礙。國會內應該視其如同以前的互聯網(Internet)發展,制定清晰、以輕度管制為主的法律框架。
而另一份關於區塊鏈相關規範(Blockchain Regulatory Certainty Act)的議案中提到,加密貨幣業者,例如礦工、交易所,毋須向有關當局註冊成為「匯款人」(Money Transmitter)。現時在美國境內,如果需要經營相關業務須暫時持有、託管來自客戶的財產,必須向有關當局註冊為「匯款人」,否則即屬違法。決議案是 Tom Emmer 針對加密貨幣產業場景的處理方案。
去年 10 月,有報導指出美國眾議院議員 Doris Matsui 及 Brett Guthrie 已向眾議院提交一項「2018 年區塊鏈促進議案」法案。在去年 6 月,有報導更指美國眾議院金融服務委員會曾提出一項議案,希望研究加密貨幣如何用於性交易。