本月 14 日,美国国会网站上公布,一项关于区块链服务供应商的决议案,将会重新提交到美国国会审议。
该议案是一项保障议案,由国会议员 Tom Emmer 及 Darren Soto 一同提交,用作保障公民在美国国家税务局(Internal Revenue Service, IRS)有明确指示订明何谓“实际所得”前,公民在数码资产方面的收入与净利润都享有安全的法律地位。简单而言,建议可令公民暂时毋须就加密货币收入缴税。
Tom Emmer 一直被外界认定为支持加密货币的国会议员,他在议会内和公开场合,已多次明确表达他对区块链、加密货币的支持,以及对适切监管的热切期待。同时,他亦是有参与加密货币相关事务的国会议员之一,担任国会内 Congressional Blockchain Caucus(CBC)的主席。CBC 由本年 2 月开始,是一个由国会议员组成的专责讨论及拟定监管框架的会议,目的是制订出一个有助区块链及加密货币产业发展的监管框架。
去年 9 月,Tom Emmer 计划将三个支持区块链及加密货币发展的议案提交国会,其中一个便是以上提及的议案,其余还有两个议案,包括关于支援数码货币及区块链科技的方法问题(Resolution Supporting Digital Currencies and Blockchain Technology)等,属立场声明,表明国会支持加密货币与区块链科技的产业发展,政府不应该成为发展路上的障碍。国会内应该视其如同以前的互联网(Internet)发展,制定清晰、以轻度管制为主的法律框架。
而另一份关于区块链相关规范(Blockchain Regulatory Certainty Act)的议案中提到,加密货币业者,例如矿工、交易所,毋须向有关当局注册成为“汇款人”(Money Transmitter)。现时在美国境内,如果需要经营相关业务须暂时持有、托管来自客户的财产,必须向有关当局注册为“汇款人”,否则即属违法。决议案是 Tom Emmer 针对加密货币产业场景的处理方案。
去年 10 月,有报导指出美国众议院议员 Doris Matsui 及 Brett Guthrie 已向众议院提交一项“2018 年区块链促进议案”法案。在去年 6 月,有报导更指美国众议院金融服务委员会曾提出一项议案,希望研究加密货币如何用于性交易。