今年三月 G20 各国财金代表初步议定,加密资产 (Crypto-Asset) 问题,留待七月才订定具体监管方法 —— 这个决定如同一把悬在加密货币市场头上的刀。不知将来以种方法、何种程度与速度掉下来,这种景况吓走了市场中的投资者,也吓怕了在场边准备加入的人们。同时加密货币的搜寻热度和比特币币价也持续疲弱。
现时,G20 峰会现正于阿根廷的布宜诺斯艾利斯继续举行,金融稳定委员会 Financial Stability Board (FSB) 已于本月 16 日发布一份针对加密资产的报告,详细讲述 FSB 建议各国如何制订针对加密资产的监管框架。
此报告主要由 FSB 与支付与市场基础设施委员会(CPMI)撰写监管框架,其内容包括与多个国际组织商议后提出的建议。故此,某程度上可以将这份报告理解为包括了 60 个以上国家关注全球金融系统的稳定与漏洞的综合意见。
报告初段已明确阐述 FSB 对加密资产的观点:加密资产现时并不威胁全球金融稳定,但面对加密资产的光速发展与资讯鸿沟应警惕地监管。(The FSB agreed that crypto-assets do not pose a material risk to global financial stability at this time, but supported vigilant monitoring in light of the speed of developments and data gaps.)
整个监管架主要针对加密资产的流动性,对全球金融体系可能构成的影响。报告中提出多个具体指标:
● 在市场层面的指标包括主要加密资产的市场规模与增长速度、价格水平与波动性;ICO发行要求;法币流入与流出的。
● 在保密资料层面上,由于难以直接从市场公开信息获得价格波动的内容细节,FSB建议定期约见业界代表,持续修订合适的监管措施。
● 在机构层面的指标包括加密资产衍生工具的发行要求;衍生工具的价格水平如何厘定、衍生工具交易量、结算成员的身份及数量、杆杠倍数;银行如何参与加密资产相关业务。
● 在国际支付及结算层面的指标是支付与结算的种类、方式。
报告又提出将加密资产与其他资产,例如黄金、货币,进行比较,这方面的指标是波动性、关联度。FSB又建议,有关当局应该调查在加密资产市场上可疑的市场操控行为,例如虚售交易、幌骗、哄抬币价等等在传统领域上早被禁止的非法行为。
孰好孰坏?
此报告提出的建议与之前的各种听证会不同,报告清晰聚焦在加密资产的流动性上进行监管,监管的方向也不拖泥带水,非常明确,G20峰 会的最终结论,很可能与此报告的建议方向相去不远。
报告本身没有表达明确支持或反对立场,尽管文中多次使用警剔、谨慎、风险risk、失败的、未知等充满警告、负面意味的字眼;另一方面,报告中并没有提及需要禁止交易加密货币、禁止应用分布式帐本技术,同时又承认分布式帐本技术具有在金融及经济两方面惠及全人类的潜力。
此文件透露的讯息对加密货币市场是打击还是利好,这还留待市场慢慢解读。