中國人民銀行金融穩定分析小組,日前發表《中國金融穩定報告 2018》。在關乎加密貨幣的專題部分當中,報告繼續對加密貨幣持負面態度,並指「變相 ICO 不斷出現」,包括以空投(Airdrop)形式呈現,當局會繼續嚴厲打擊。
這份內容長達 192 頁的報告當中,關於加密貨幣的專題〈加密資產相關領域風險及防範〉共有 5 頁內容。在監管部分,報告說人民銀行早在 2013 年 12 月已經發通知,提醒各界防範比特幣風險。而在去年,更加清理整頓了代幣發行融資及交易平台,叫停 ICO,形容「清理整治工作取得積極進展,有效防範化解了相關風險」。
不過報告亦指,「各類非法金融活動形態多變、轉移迅速」,包括有違規業務「出海」運營。報告又表示「變相 ICO 不斷出現,例如不直接發幣募資,而是先免費『贈幣』,發行人自留一部分幣,後續設法炒高幣價牟利等新變種。」報告說,當局會「繼續保持高壓」,「對新出現的違法違規問題依法嚴厲打擊」,引導資金回歸實體經濟。
形容行業「無序發展」
至於專題的其他部分,就介紹了加密資產,例如比特幣、首次代幣發行(ICO)項目的簡史,以及加密資產交易領域的增長和波動幅度。報告又對行業給予評價,指其「無序發展,投機色彩濃厚」、「易被違法犯罪活動利用」。
報告並說,「投資者合法權益難以保障」,又點出 ICO 的發行問題,包括信息缺失、缺乏實體項目支撐,白皮書造假等。至於在交易層面,亦包括流動性不足,存在炒作、「莊家控盤」等缺點。
未放棄數字貨幣研究
除了上述報告外,中國當局相對近期關於加密貨幣和 ICO 的警告是在 9 月發生:當時人行上海總部,上海市金融服務辦公室發出通告,當中同樣表示有平台轉移國外並繼續提供服務,市面上亦出現以其他種類呈現的 ICO,但本質仍然是要炒作代幣。
不過,中國當局沒有完全否定部分數字貨幣和區塊鏈的功用。人行主管的半月刊《中國金融》在上月曾發表文章,建議中國當局研究開發人民幣穩定幣的可行性。而且,人行亦在全國多地,嘗試研究金融科技成果與落地應用。