本月中，美國科羅拉多州推出了《Colorado Digital Token Act （科羅拉多數字代幣法）》，該法案將使合資格的加密貨幣不受州證券法的限制。除了定義「Digital Token」之外，新法案還進一步指出，該法案將使該州的企業「利用加密貨幣的經濟系統獲得資本，以幫助它們成長和擴張」。
法案「有限度豁免」代幣的證券法登記
根據法案文本，美國科羅拉多州最近推出了《科羅拉多數字代幣法》，該法案將使合資格的加密貨幣豁免州證券法的限制。
科羅拉多州的議員在該州第72屆大會上提出該法案，該法案由三名參議員提出。 在其他提案中，該法案還對某些加密貨幣提供「有限度豁免」證券法合規要求。 該法案的一部分說：「該法案為證券登記和證券經紀人提供有限的豁免，並為處理數字代幣的人提供銷售人員資格註冊。」
目前美國的國家證券法仍未對加密資產有具體明確的監管和指引，這使企業「面臨不確定的監管」。這份法案在定義數字代幣之外，還考慮了監管和豁免加密貨幣的成本和收益，該法案指出「國家傳統證券登記的成本和復雜性可能超過加密貨幣業務的利益」。
是次州法案則訂明，只要加密貨幣附合「以消費為主要目的」的條件，證明到其面向消費者市場而非投資者市場，即可獲得豁免。法案將消費目的定義為「提供或接收商品，服務或內容，包括訪問商品，服務或內容」的需要。
法案的內容中，對監管後的加密經濟生態持樂觀態度，認為新的豁免將有助於使用加密經濟系統的企業較容易獲取資金，幫助他們發展壯大。
但這項法案並非將證卷法視為無物，如果令牌不符合《科羅拉多數字代幣法》，則需要根據典型的證券法或 Howey 測試進行分析，回到傳統框架之內。
科羅拉多州：監管政策的加密貨幣先驅者
然而，這不是科羅拉多州第一次加密貨幣監管的嘗試。在 2018 年 4 月，加州「公平政治實踐委員會（The Fair Political Practices Commission）」宣布，已議決禁止使用加密貨幣作為政治獻金。各個州份對加密貨幣的取態各異，例如南卡羅萊納州與加州一樣，禁止使用加密貨幣作為政治獻金，而科羅拉多州則容許。科羅拉多州新任州長 Jared Polis 對加密貨幣與區塊鏈非常支持。曾經抨擊其他州份的「禁幣」政策，也提議政府人員投資加密貨幣透明化，他更美國眾議院國會區塊鏈黨團的成員，曾經與兩名議員聯名致信美國證監會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC），呼籲美國應帶領加密貨幣領域的創新與規監
2018 年 6 月，當時的州長John Hickenlooper（新任州長 Jared Polis 已於 2019 年 1 月 8 日履新）創立了區塊鏈技術進步委員會。該小組召集持份者討論可以允許加密貨幣行業和相關企業運營的法律法規和限制。州政府表示，該集團的目標是制定一個全面的法律框架，以支持區塊鏈技術，同時考慮潛在的應用、技術限制以及對消費者的保障。